Carlos Ilabaca
Llegó marzo. Y tal cual como ironizaba el recordado comercial televisivo protagonizado por el actor Nicolás Larraín, se suman los problemas en cuanto a disponibilidad de recursos para afrontar un año complejo en lo presupuestario para el Gobierno Regional de Los Lagos.
Ayer, durante la sesión de la Comisión de Hacienda del Consejo Regional (Core), se sinceró una realidad con la que será necesario convivir todo este año 2025, la que se traduce en un 85% de proyectos de arrastre -principalmente por concepto de obras paralizadas, las que llegan a 70- y una disposición de fondos para nuevas iniciativas que no supera los $10 mil millones.
Y si marzo se ve complicado, los próximos meses no avizoran un mejor panorama, por cuanto desde la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda ya se adelantó que se viene un recorte que afectará a los gobiernos regionales durante el mes de mayo y una segunda reducción presupuestada para el segundo semestre de este año. Es decir, marzo quizás no será el peor mes del 2025.
El detalle de la situación presupuestaria del Gobierno Regional de Los Lagos fue dado a conocer este martes por Cristóbal Silva, jefe de la División de Presupuesto e Inversión Regional, en la primera sesión de este mes de la Comisión de Economía y Hacienda del Core.
El escenario del cual dio cuenta el jefe de división fue calificado como "preocupante" por la presidenta de la instancia, la consejera Yasna Vásquez (Rep), quien recordó asimismo que ya en esta sesión se debió aprobar el primer gran recorte al presupuesto regional ordenado por la Dipres y que asciende a $5.808 millones. "Hoy día estamos aprobando la modificación presupuestaria para la rebaja de $5.808 millones, de los cuales vamos a rebajar automáticamente $3.890 millones que corresponden al Fondo de Productividad y los otros $1.100 millones desde el Fondo de Inversión", dijo de entrada.
Vienen más recortes
Alexis Casanova (RN), vicepresidente de la comisión, recalcó que "a eso tenemos que sumarle que el propio ministro (de Hacienda), Mario Marcel y la directora de presupuestos (Javiera Martínez) anunciaron por televisión a todo Chile que vienen rebajas presupuestarias a los gobiernos regionales. No especificaron los porcentajes, pero vienen rebajas. Acuérdense que el año pasado nos quitaron $10.000 millones. Este año el ministro habló que producto del ajuste fiscal van a tener que hacer rebajas a los gobiernos regionales. Y la directora de presupuestos dijo que el segundo semestre venía otro ajuste presupuestario a los gobiernos regionales. O sea, dos ajustes", mencionó.
Yasna Vásquez informó que el 85% de arrastre del presupuesto 2025 también es una complicación. "Hay muchas obras que están paralizadas. Yo también presido la Comisión de Obras Paralizadas y estamos pidiendo aquí a la unidad correspondiente el detalle de las obras para ver cuánto tiempo tienen de estar paralizadas, si vienen desde el año 2024 en ejecución o de mucho antes; si se van a continuar y cuál es el estado, para ver si ese 85% es efectivo o no", dijo.
A lo anterior sumó que ve con dificultad que se puedan asumir los compromisos adquiridos desde el año 2023 con la administración anterior y que están enmarcados dentro de ese 85% que está pendiente de pago. "No vamos a poder tampoco nosotros cancelar o pagar en este periodo porque no tenemos, no contamos con los recursos, ni siquiera es porque pensemos que esté mal o porque no queremos, simplemente no tenemos", sostuvo.
En cuanto a las iniciativas nuevas, regularmente procedentes de los 30 municipios de la región, el core Casanova fue claro. "Debemos ser tremendamente responsables en la ejecución de este modesto presupuesto 2025. Y digo modesto porque tenemos muy pocos recursos para generar y apoyar obras nuevas. Entonces, acá hay dos conceptos que a mi juicio son básicos y debemos acuñar los consejeros regionales, que es la cautela en el manejo de estos pocos recursos y también cuidar las expectativas de los municipios frente a la creación de nuevos proyectos o los compromisos eventuales, porque no tenemos para cubrirlo", sostuvo.
Emergencia en Ancud
El core por Chiloé, Francisco Cárcamo (RN), habló en esa misma sintonía y aclaró que el Ejecutivo tendrá que tomar decisiones certeras desde el punto de vista de dónde va a focalizar la asignación de esos recursos, cómo lo va a centrar, dónde lo va a concentrar y enfatizó que las prioridades de la región tienen que tener concordancia con la Estrategia de Desarrollo Regional y lo que demanda la ciudadanía.
"Y lamentablemente, porque ya tenemos un ejercicio presupuestario complejo el año pasado con una deuda flotante (…) Por lo tanto, el presupuesto real, y eso hay que transparentarlo a ciudadanía, no son $116.000 millones, sino que lo más probable que sea efectivo en el mes de abril, va a ser $94.000 millones", afirmó.
La presidenta de la Comisión de Hacienda enfatizó que ya se aprobó disponer de recursos de emergencia para los damnificados del incendio de Ancud por $350 millones, que serán transferidos por el Gore para ir en apoyo a los 60 locatarios afectados.
Glosa de Bomberos
Paralelamente, mencionó que un problema en materia de compromisos se registrará con los aportes a Bomberos.
"Había un acuerdo, desde la administración anterior, de aportar $2.800 millones por 5 años como parte de la glosa de Bomberos. Y adicionalmente a ello, en el 2023, hubo un acuerdo para traspasar $1.100 millones para la adquisición de tres carros escalas para Castro, Osorno y Llanquihue. Ellos estaban solicitando que agreguemos esos $1.100 millones ahora, pero es imposible; o sea, no contamos con los recursos para hacer el pago en el 2025 y lo que nosotros les ofrecimos es que dentro de esos $2.800 millones que le vamos a transferir, ellos pudieran comprar los tres carros a escala que son necesarios para la provincia de Osorno, Chiloé y acá en la provincia de Llanquihue, y la rebajaran del ítem, y el saldo lo vayan a utilizar en lo que estaba destinado. Ahora esa es una reunión interna que tienen que tener Bomberos y decidir el uso de los recursos, porque no podemos comprometernos a pagar esos $1.100 millones que además hoy en día los carros -desde el 2023 al 2025- ya han tenido un alza", complementó Vásquez.
En cuanto a la disponibilidad de recursos para los municipios, Vásquez dijo que si bien el Gore disponía de un Fondo de Productividad por $6.900 millones, de acuerdo a las disposiciones de la Dipres éste se rebajará en $3.800 millones, por tanto que los 30 municipios de la región podrán postular a recursos por un máximo de $60 millones, lo que totaliza $1.800 millones para el 2025.
Prioridades
La consejera Marión Fernández (FA) apuntó por una parte que este no es un arrastre de proyectos que vienen de la administración del ex gobernador regional Patricio Vallespín, sino que desde intendentes y gobernadores anteriores inclusive, por lo que consideró como "irresponsable" responsabilizar a un gobernador en concreto.
Y respecto a la estrechez presupuestaria 2025, dijo que "es importante poder establecer las prioridades de la ciudadanía, de la comunidad. Nosotros somos representantes y traemos inquietudes acá al Gobierno Regional y al Consejo Regional, y vamos a tener que, como toda familia, ponernos de acuerdo de forma transversal cómo lo vamos a ocupar, cómo lo vamos a destinar, para precisamente que el otro año lleguemos con menos deuda de arrastre y podamos disponer de mayores recursos", acotó.
Finalmente, el core Francisco Reyes (PS) desdramatizó la estrechez de recursos y la calificó la polémica de "artificial". Recordó que los presupuestos son dinámicos. "Cuando asumí el 2018, teníamos una restricción aún mayor con el ex intendente Harry Jürgensen, que logramos desahogar a partir del diálogo con todos", recordó Reyes.
85% de arrastre y $9 mil millones para iniciativas
94 mil millones de pesos constituirá el presupuesto real del 2025, luego de los recortes de la Dipres.
$3.890 millones se recortó del Fondo de Productividad Regional. Municipios postularán hasta $60 millones.
