Redacción

El presidente de la Asociación de Municipalidades de la Región de La Araucanía (AMRA) y alcalde de Cunco, Alfonso Coke, dijo que la zona se va a "quedar con el estado de excepción para siempre".

La autoridad comunal respaldó la intención del Gobierno de tramitar un "Estado de Protección y Resguardo" para no tener que seguir, como ocurre hoy, y desde hace meses, requiriendo cada 15 días que la Cámara de Diputados y el Senado aprueben la excepción constitucional de emergencia.

En radio Cooperativa, Coke afirmó que cuando la ministra del Interior, Carolina Tohá, "hablaba que (la nueva herramienta) podría tener a 60 días, no era mala la idea"; y de que era "bochornoso" estar dos veces al mes con que "el general (jefe) de zona se prepara con las maletas para ver si se aprueba o no se aprueba" la prórroga.

El estado de excepción "hay que mejorarlo, pero no sacarlo. Yo creo que nos vamos a quedar con el estado de excepción para siempre", señaló el líder de la AMRA, quien opina que se debería "entregar más (poder) a los militares y que este decreto presidencial les dé más atribuciones para mantener la seguridad".

El jefe comunal además dijo desconocer detalles sobre la anunciada visita del Presidente Gabriel Boric a La Araucanía: "Hace mucho tiempo veníamos trabajando la venida del Presidente a La Araucanía; no le queríamos hacer encerrona, queríamos trabajar con él en buena, darle a conocer qué está pasando y qué es lo que necesitamos en La Araucanía: nosotros necesitamos inversión y crecimiento, pero para eso tenemos que tener seguridad", enfatizó.

"Nadie nos ha notificado ni nos ha dicho nada oficial", concluyó Coke.

Ataque y cautelares

Durante la noche del viernes se produjo un nuevo ataque incendiario a un galpón de bodegaje agrícola en la comuna de Cañete, Región del Biobío, parte de la Macrozona Sur que se mantiene bajo estado de excepción constitucional.

Este siniestro, registrado en la localidad de Tranguilboro, afectó a la propiedad del empresario Mario Díaz que ya había sufrido un ataque de similares características en agosto pasado.

En el lugar se encontraron lienzos contra las empresas forestales y latifundistas de la zona, mientras que no se han registrado personas detenidas.

Además ayer se conoció que la Corte de Apelaciones de Temuco envió a prisión preventiva a todos los integrantes de la banda que fue detenida la semana pasada por la PDI, acusados por el robo de madera al interior de un predio forestal denominado "Manuel Rodríguez", de propiedad de la CMPC, en la comuna de Collipulli.

Cumplido el primer mes de vigencia de la ley que tipifica el delito de sustracción de madera y habilita el uso de técnicas especiales de investigación, arroja un balance de 24 personas en prisión preventiva, de 25 imputados en La Araucanía.

Las autoridades y Carabineros hicieron un positivo balance del plan de contingencia en carreteras durante el inicio del fin de semana largo, que en los dos primeros días contó con la salida de más de 280 mil vehículos desde la Región Metropolitana hacia diferentes puntos del país.

El ministro de Obras Públicas, Juan Carlos García, explicó que "este es un fin de semana que hemos llamado un fin de semana XL, porque estimamos que saldrán cerca de 540 mil vehículos, más que, incluso en Fiestas Patrias. Hasta el momento (mediodía) ya han salido de la capital más de 190 mil vehículos y proyectamos que durante este día salgan otros 100 mil más".

En una actualización del balance realizada a las 18.00 horas por Carabineros, los vehículos que habían salido de la capital eran 282.521, de un total proyectado de 543.273, y 104 mil de ellos lo hicieron por la Ruta 5 Sur.

García explicó que se habían registrado alrededor de 150 accidentes (122 ocurridos en la Región de Valparaíso) hasta el mediodía, y "no sólo ponen en riesgo a los involucrados, sino que también han generado congestión. Llamamos a conducir con precaución, porque un accidente no sólo afecta a quienes conducen, sino que a todas esas familias que van a viajando".

El ministro estimó que "las medidas especiales dispuestas en carreteras han funcionado. Ayer (viernes) salieron en total 145 mil vehículos y medidas como, por ejemplo, el peaje a luca en la mañana, que los camiones salgan en la madrugada, la programación del viaje por la ciudadanía y los controles de Carabineros, han permitido" una salida exitosa.

Al cierre de esta edición, el teniente coronel de la Prefectura del Tránsito y Carreteras de Carabineros, Manuel Roco, informó que cuatro personas habían fallecido en los accidentes de tránsito y que se habían registrado 95 lesionados de distinta gravedad.

La cantidad de campamentos va al alza, la compleja situación arrendataria de jóvenes y familias con precios al alza, las isapres sin bono y sólo con reembolso. Las listas de espera que crecen y crecen luego de la pandemia. La otra pandemia silenciosa en educación, que va dejando estragos que atravesarán generaciones de alumnos en su desarrollo. La inflación y el costo de la vida. Todos temas urgentes, que día a día se van acrecentando y que van presionando la vida cotidiana de las personas y la agenda política.

Además, todos estos temas urgentes, de alguna u otra forma, tienen que ver estrechamente con la discusión de derechos fundamentales y derechos sociales. Por eso, parece especialmente relevante no solo reflexionar sobre la forma en cómo se aborden estas materias en una eventual agenda social, sino también que prontamente se empiece a pensar sobre cómo será abordado en la próxima propuesta constitucional. Después de todo, sabemos que también parte del malestar manifestado en el estallido fue rápidamente asociado a la falta de garantía o tutela adecuada de derechos sociales, en particular.

Sabemos que parece haber cierto consenso en la consagración de un Estado Social de Derecho, un estado que genere mayores redes de contención a la población en diferentes materias, con todos los matices que uno u otro diseño de esta concepción del estado pueda tener. Pero aparejada a esta definición se encuentra también la discusión sobre los derechos fundamentales y los derechos sociales en sí mismos, y cómo ellos pueden -o no- transformar o mejorar la vida cotidiana de las personas. Al respecto, en la literatura y en la investigación comparada hay muchos aspectos sobre los cuales se podría discutir. Sin embargo, hay dos que parecen ser especialmente relevantes considerando la experiencia constitucional recién pasada: la cantidad de derechos sociales consagrados.

En la propuesta de la Convención hubo muchos derechos novedosos consagrados; desde el derecho al ocio y al deporte, al derecho a una vejez digna, a la vivienda, como también nuevas acepciones del derecho a la educación, por dar algunos ejemplos. Hubo tal cantidad de derechos propuestos que, según académicos expertos en derecho constitucional comparado, como Richard Albert, de haber sido aprobada la propuesta probablemente habría situado a nuestro país en uno de los puestos más altos en rankings de cantidad de derechos. Dicho esto, hay cierta literatura relevante que debiésemos considerar de cara a un nuevo proceso constitucional.

Tal como ha demostrado Mila Versteeg y Adam Chilton, más allá de que pareciera no haber parámetros medibles que permitan aseverar cuál es, efectivamente, la consecuencia o el resultado de consagrar derechos tales como la igualdad entre hombres y mujeres, o incluso el derecho a la salud en una Carta Fundamental, sí hay cierta evidencia que indica que el número de derechos consagrados sí importa.

Mientras más derechos consagrados en una Constitución determinada, más abierta está la posibilidad de que el Estado (quien se pone en la posición de garante) pueda -o incluso deba- elegir cuáles de ellos cumplirá de manera efectiva. En el fondo, cuando todo es un derecho, nada realmente lo es. Así, parte del texto constitucional será difícilmente cumplido. Por eso, al incluir una lista muy extensiva se termina desvalorizando el catálogo de derechos y, en última medida, el contenido mismo de la Constitución.

Considerando que la cantidad de urgencias y necesidades sociales de la gente sólo van en aumento y que la legitimad social de una eventual próxima Carta Fundamental se jugará también en estos aspectos, la próxima discusión sobre los derechos fundamentales no sólo deberá recaer sobre cuáles nuevos deberíamos incluir, sino también, sobre cuáles no.

"En el fondo, cuando todo es un derecho, nada realmente lo es. Así, parte del texto constitucional será difícilmente cumplido. Por eso, al incluir una lista muy extensiva se termina desvalorizando el catálogo de derechos y, en última medida, el contenido mismo de la Constitución".

*Investigadora asociada del CEP (Centro de Estudios Públicos).