Se inició una instancia absolutamente inédita y que forma parte del proceso destinado a dar mayores atribuciones a las regiones y así avanzar a una menor dependencia del poder central. Se trata del Foro para la Descentralización, que está a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), proceso que se extenderá por 100 días y tiene por principal meta que los ministerios del comité político elaboren, junto a los gobernadores regionales, el primer paquete de competencias que traspasará el Ejecutivo a los gobiernos regionales.

De acuerdo a lo informado por las autoridades en el inicio del encuentro, realizado en Rancagua, el Foro busca convertirse en una instancia de diálogo político y técnico entre los distintos sectores y niveles de gobierno. El plan es concordar qué facultades podrán ser traspasadas hacia los gobiernos regionales, en los ámbitos de ordenamiento territorial, desarrollo social y cultural y desarrollo y fomento productivo.

El subsecretario Miguel Crispi sostuvo, además, que "esa tradición centralista, una tradición de nuestro Estado chileno y de todas las regiones, es la que nuevamente vamos a intentar torcer en este espacio, por esto quiero celebrar el ánimo con el que llegamos hoy día, donde entendemos que estamos en la misma vereda, en la vereda de la descentralización y de quienes necesitan que las decisiones se tomen cerca de sus hogares, para que sean pertinentes y puedan generar mayor bienestar".

Desde la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales fueron claros en sostener que la instancia genera expectativas para las regiones y una oportunidad para hacer un desarrollo regional sustentable. Si bien el proceso está comenzando, la mejor señal es que se esté realizando de manera conjunta y a través del diálogo con las regiones.

Los Gobiernos Regionales pueden y deben incidir en lo que suceda en los territorios, no para asumir un exceso de atribuciones, sino para que las regiones avancen hacia donde realmente se requiere y no solo sean zonas donde se repliquen las políticas del nivel central.

El estero Pucopío y la laguna Kusrüpuyewe, que en chesungun significa "lugar donde corren peces negros" y conocida popularmente como laguna Trinidad, ha iniciado un proceso de transformación hacia la sustentabilidad. La laguna es parte de una de una subcuenca originada por las aguas que nacen en lo más alto de la cordillera de la costa y que forman el estero Pucopio, conformando un territorio que se extiende por aproximadamente 70 kilómetros y comprende un área de casi 11.400 hectáreas emplazada al norte de la provincia de Osorno.

Allí es posible encontrar bosques de alerces, humedales, bosques de pantano o pitranto, especies de flora y fauna nativa terrestre y acuática, así como diversas prácticas y expresiones culturales de las comunidades mapuche-huilliche que habitan en el lugar. En otras palabras, un territorio de vida que hoy busca ser protegido y proyectado hacia el futuro.

Impulsado por la comunidad indígena Rayen Ko Lafquen que habita la laguna y con el apoyo de una mesa de articulación territorial donde convergen Conadi, Conaf, la Municipalidad de San Pablo, la Municipalidad de San Juan de la Costa y la Universidad de Los Lagos, desde el año 2019 se han puesto en valor los atributos naturales y culturales del territorio.

En este marco, durante la última semana de mayo nueve comunidades indígenas que habitan la zona convocaron a un trawun con diversas autoridades regionales y comunales, instancia en la que se planteó una hoja de ruta para la sustentabilidad del Estero Pucopio y la laguna Kusrüpuyewe. Un plan de acción basado en una nueva gobernanza territorial, donde los habitantes de los territorios se transforman en sus primeros protectores y las instituciones del Estado adaptan su labor a las condiciones locales, más allá de los límites administrativos y sectoriales.

Un modelo de desarrollo territorial, sustentable e inclusivo, que espera consolidarse durante el año 2022 con nuevas acciones, apoyadas por las instituciones y las autoridades regionales, y ampliarse a otros territorios de la región.

Francisco Araos, investigador Ceder ULagos