El Senado aprobó ayer con cinco votos clave del oficialismo el proyecto de ley que permitirá a los cotizantes de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), por vez excepcional, retirar el 10% de su fondo de capitalización individual para enfrentar los apuros económicos que ha generado la pandemia del coronavirus en los hogares chilenos.

Por 29 votos a favor, 13 en contra y 1 abstención, los legisladores -muchos de forma telemática y otros presentes en la Sala del Senado en Valparaíso- aprobaron en general la propuesta, que no está respaldada por el Gobierno y que generó un quiebre de Chile Vamos luego de que parlamentarios de esa coalición apoyaron la iniciativa. Al cierre de esta edición aún se discutían indicaciones del proyecto. De eso dependía si el trámite continúa hoy en la Cámara de Diputados, que debe revisar los cambios que eventualmente hubiera realizado el Senado. Después de eso, el oficialismo aún puede recurrir al Tribunal Constitucional o al veto presidencial para evitar su avance.

Antes de la votación, el ministro del Interior, Gonzalo Blumel, dijo que "sabemos (como Gobierno) que este proyecto es para otros propósitos", como "causarle una derrota política al Gobierno", "debilitar la Constitución", "terminar con el actual sistema previsional" o "para forzosa unidad en la oposición". Agregó que "se está optando por hacer lo más popular y no por hacer lo correcto, y eso es un error".

Entren las intervenciones en el Congreso en Valparaíso, que ocuparon siete horas, destacó la del ministro secretario general de la Presidencia (Segpres), Claudio Alvarado, quien expresó, cuando aún no se votaba, que "el resultado de esta votación ya está escrito (...) Lo que estamos haciendo hoy no es la mejor manera ni la mejor forma de legislar".

"Algunos creen que el retiro que permite el 10% es la mejor solución y otros, como el Ejecutivo, pensamos que es una mala política pública. Como Ejecutivo hoy día no cuestionamos la iniciativa porque no queramos ayudar a las personas, nosotros consideramos que la vía de la reforma constitucional no es el camino porque atenta contra las bases de la institucionalidad y contra las prerrogativas exclusivas del Presidente de la República en orden de que es una iniciativa que está destinada a la seguridad social y que irroga gasto fiscal", dijo Alvarado y mencionó que el proyecto afecta "profundamente el derecho a la seguridad social".

Aprueban en chile vamos

Los senadores de la UDI Iván Moreira, David Sandoval y José Durana, junto a los RN Manuel José Ossandón y Juan Castro, ayer aprobaron la reforma constitucional, en contraposición a la negativa mostrada por el Gobierno. "No es una contradicción. No me he vuelto populista, no me he dejado seducir por los cantos de sirena y menos he decidido olvidar mi juramento de defender la Constitución", dijo Moreira.

Ante la crisis financiera gatillada por la pandemia, "el Gobierno ha hecho esfuerzos, pero esa ayuda no ha sido suficiente", e indicó a su partido que, por apoyar esta decisión contra los intereses de La Moneda "podrán sacarme de la UDI, pero no sacarán a la UDI de mi corazón".

Ossandón (RN) agregó que "voto (a favor) por el Chile real, por la gente que sufre la indolencia del mundo político y de un Estado que lleva más de 30 años mirando hacia al lado".

Presupuesto

La Dirección de Presupuestos (Dipres), mientras tanto, envió un informe técnico al Senado para explicar el impacto fiscal del retiro del 10% de los fondos AFP decisión que, según el documento, "irroga mayor gasto fiscal, incidiendo en la administración financiera del Estado. Ambas, materias que -por mandato de la propia Constitución y que la reforma en discusión no altera- deben ser reguladas por ley y cuya iniciativa es de iniciativa exclusiva del Presidente".

La reforma constitucional que permite el retiro de parte del dinero destinado a la jubilación "genera un impacto fiscal tanto por menor recaudación, así como mayor gasto, lo que sumado considerando el valor presente del gasto fiscal, alcanza los US$6.002 millones. Dicho monto, equivale aproximadamente a 2,5% del PIB".

Parte de este monto, señaló la Dipres, se argumenta en el retiro de recursos se traducirá en que el Estado deberá desembolsar más dinero en el Sistema de Pensiones Solidarias (SPS): "El total de retiros de activos podría equivaler a US$18.461 millones, mientras que todo el mayor gasto considerado hasta el (año) 2100 es de US$10.776 millones".

A esto se suma el no pago de impuesto a la renta por retiro, lo que, detalló Presupuestos "es una pérdida de recaudación tributaria hoy". Además, "se debe tener en consideración que existen mecanismos adicionales que permitirían a las personas que no hacen uso de esos recursos generar beneficios tributarios adicionales por medio del APV".

"Los actuales beneficiarios del SPS que tengan retiro programado observarán una reducción de su pensión al efectuar el retiro", advirtió la Dipres, ya que "un retiro de los fondos generará un mayor gasto fiscal por la vía de un menor saldo disponible para el financiamiento de la pensión final".

"Voto por el Chile real, por la gente que sufre la indolencia de un Estado que lleva más de 30 años mirando hacia al lado".

Manuel José Ossandón, Senador RN

US$6.002 millones sería el costo del retiro del 10% para el Presupuesto de la Nación, según la Dipres.